Страна: Республика Молдова
Проект: Повышение потенциала для преобразования сельских районов (TRTP)
Соглашение о финансировании: кредит IFAD № 2000003414, грант AF № 20000003413
PP&AWPB ref. nr./ 1.1.1.1. Всего выделено € 5,1 млн.
Объявление изменено 2 июля 2024 года
Срок подачи заявок: конкурс открыт на период 2024-2025 гг.
Примечание: Заявки будут рассматриваться и оцениваться ежеквартально.
Проект «Повышение потенциала для преобразования сельских районов» (TRTP), финансируемый Международным фондом сельскохозяйственного развития (IFAD) и Адаптационным фондом (AF), предназначен для поддержки инвестиций в ирригационную инфраструктуру, которые будут ориентированы на микро- и малые оросительные системы.
Ожидаемые результаты реализации проекта: финансирование около 80 малых оросительных систем с не менее чем 5-ю бенефициарами каждая, а конечная цель – 400 бенефициаров.
Общественная ирригационная инфраструктура экономического характера, подлежащая финансированию, включает в себя:
i. Государственная ирригационная инфраструктура экономического характера, подлежащая финансированию, включает
Малые оросительные системы, подключенные к существующим Центральным ирригационным системам, находящимся на балансе Национального агентства по благоустройству территорий (ANIF).
Эти системы будут включать: насосную станцию, подводящий трубопровод к участку бенефициара, резервуар для хранения оросительной воды (при необходимости), облицованный защитным геотекстилем из полипропилена, емкостью до 15 000 кубических метров, и насосную станцию из резервуара для накопления поливной воды (при необходимости), на сельскохозяйственных площадях до 100 га;
ii. Малые оросительные системы с существующим общественным/местным источником воды (насосная станция из естественных водохранилищ рек/озер).
Эти системы будут включать: насосную станцию, подводящий трубопровод к участку бенефициаров, резервуар для накапливания воды в целях орошения (по необходимости), облицованный защитным полипропиленовым геотекстилем, емкостью до 15 000 кубических метров и насосную станцию из резервуара по накоплению воды (по необходимости) на сельскохозяйственных участках площадью до 100 га;
iii. Строительство/реконструкция прудов/озер для запаса воды.
Эти пруды/озера будут использоваться для использования водных ресурсов с целью орошения, а также в качестве источника воды для домашних и диких животных. Эти пруды/озера НЕ будут сдаваться в аренду для разведения рыбы.
Территория внедрения: сельские районы Республики Молдова, находящиеся под контролем Правительства Республики Молдова, включая Автономно-территориальное образование Гагаузия.
Бенефициары/группа клиентов: мелкие фермеры, зарегистрированные сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие свою деятельность в городских районах.
Соискатели: Орган местного публичного управления (APL) совместно с заинтересованными группами мелких фермеров или Ассоциациями водопользователей ирригационных систем (AUAI) совместно с Национальным агентством по благоустройству территорий (ANIF), местные сельскохозяйственные предприятия.
I. Критерии отбора претендентов:
(a) Число членов клиентской группы должно составлять не менее 5 мелких фермеров.
(b) Каждый член клиентской группы обрабатывает в общей сложности до 50 га земли (собственной и арендованной);
(c) Все члены клиентской группы должны заниматься производством и/или переработкой сельскохозяйственной продукции; деятельность должна быть подтверждена (финансовыми отчетами за последний финансовый год) не менее чем 4 членами клиентской группы, за исключением предприятий, зарегистрированных менее 1 года.
Остальные члены клиентской группы должны представить подтверждение от местного органа власти о том, что они занимаются сельскохозяйственной деятельностью и имеют поля вблизи сектора, где будет построен объект инфраструктуры.
(d) Все члены клиентской группы (включая APL, AUAI – если применимо) должны подтвердить свое согласие участвовать в проекте с софинансированием из собственных средств, минимально необходимой суммы от общей стоимости инвестиций.
(e) Подтверждение членства в Ассоциации водопользователей AUAI будет рассматриваться как дополнительный аргумент (в дополнение к регистрации и предоставлению финансовых отчетов) в качестве доказательства минимального количества бенефициаров в каждой группе заявителей.
(f) Земля, на которой будет реализован инфраструктурный проект, должна находиться на балансе местного органа власти;
Примечание: Учредители предприятий клиентской группы могут быть разными. В случаях, когда учредитель одной из компаний Клиентской группы также является управляющим в любой из других компаний Клиентской группы, он/она будет рассматриваться как 1 член Клиентской группы.
II. Заявки, не отвечающие требованиям:
(a) Объект ирригационной инфраструктуры будет иметь оросительную способность более 100 га земли;
(b) Заявки на проекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду;
(c) Информация, представленная в заявке относительно членов клиентской группы или инфраструктурного проекта, неверна, а документы не действительны;
(d) Предлагаемый инфраструктурный проект имеет преимущественно социальный характер;
(e) Не менее 4 членов клиентской группы не могут подтвердить сельскохозяйственную деятельность;
(f) Минимальный вклад группы клиентов не обеспечен протоколом совместного заседания группы клиентов и органа местного самоуправления (APL) ;
(g) Инфраструктурные проекты, которые не будут соответствовать требованиям по количеству и качеству поливной воды;
(h) Инфраструктурные проекты, в которых в качестве источника воды будет использоваться артезианская скважина.
III. Размер, источники финансирования:
Размер гранта, предоставляемого в рамках проекта TRTP на развитие объекта ирригационной инфраструктуры, будет составлять не более 500 000 долларов США на одну заявку, отвечающую установленным требованиям, плюс взнос Правительства (Постановление Правительства № 246/2010), но не более 15 000 долларов США на одного члена клиентской группы.
Таким образом, предполагаемая сумма гранта будет рассчитываться по формуле:
Gₐ=Gmaxₐ×Bₚ
Где: G_a = сумма гранта на одно соответствующее требованиям предложение по проекту развития объекта ирригационной инфраструктуры (максимум 500 000 долларов США);
〖Gmax〗_a = максимальная сумма гранта на одного члена клиентской группы, равная 15 000 долларов США;
B_p = количество фермеров/сельскохозяйственных предприятий (членов клиентской группы) в соответствии с заявкой заявителя.
Обратить внимание: в случае, если стоимость проекта по развитию объекта ирригационной инфраструктуры превышает максимальную сумму гранта, установленную в соответствии с формулой, разница будет покрыта членами клиентской группы и местной администрацией.
Чем больше количество членов клиентской группы, тем выше размер гранта.
IV. Взнос бенефициаров:
Бенефициары вносят из собственных средств, исключительно в денежном выражении, не менее 10% от общей стоимости работ по созданию объекта инфраструктуры, без учета НДС. Из этой суммы не менее 25% должны внести мелкие фермеры, а оставшаяся сумма может быть выделена из бюджета местной администрации.
Примечание: Бенефициары будут нести ответственность за приобретение услуг по проектированию и авторскому надзору у лицензированных проектных компаний, которые затем будут проверены Государственной службой по контролю и экспертизе проектов и сооружений. Это дополнительный вклад бенефициаров к вышеупомянутому взносу, который оценивается примерно в 6 % от общей стоимости инвестиций.
V. Необходимые документы (стандартные типовые формы прилагаются в конце объявления):
(a) Формуляр заявки заполняется на компьютере, все пункты заполняются должным образом. Заявка подписывается и заверяется печатью представителя группы клиентов и местного органа власти;
(b) Протокол собрания всех членов клиентской группы и местного органа власти (APL), на котором будет обсуждаться решение о реализации проекта строительства объекта ирригационной инфраструктуры и размер софинансирования, а также назначение уполномоченного представителя – члена клиентской группы;
(c) Список участников собрания с подписями;
(d) Список членов клиентской группы и сумма софинансирования;
(e) Доверенность местного органа власти относительно полномочий представителя клиентской группы;
(f) Подтверждение местного органа власти о статусе объекта инфраструктуры;
(g) Соглашение о сотрудничестве между местным органом власти и клиентской группой об использовании и поддержании в рабочем состоянии объекта ирригационной инфраструктуры после завершения строительства и передачи инфраструктуры на баланс местного органа власти;
(h) Соглашение о сотрудничестве между группой клиентов и ANIF (для проектного предложения, где владельцем существующей ирригационной системы является ANIF), посредством которого ANIF подтверждает свое разрешение на осуществление инвестиций в восстановление ирригационной инфраструктуры после строительства, передачу работ на баланс ANIF с последующей передачей в ассоциацию водопользователей AUAI;
(i) Заверенная копия Выписки из Государственного реестра юридических лиц/крестьянских хозяйств на каждого члена группы;
(j) Выписка из реестра местных органов власти о земельных участках, находящихся в собственности и/или аренде каждого члена клиентской группы;
(k) Письмо-подтверждение от других учреждений, которые будут софинансировать проект (если предполагается, что проект будет финансироваться из нескольких источников);
(l) Схема расположения инфраструктурного проекта (земля в собственности и/или аренде каждого члена клиентской группы и кадастровые номера земли);
(m) Технико-экономическое обоснование со сметой расходов;
(n) Финансовая отчетность за последний финансовый год (в соответствии с действующим законодательством) каждого субъекта клиентской группы (если применимо);
(o) Анализ качества воды (представляется только при наличии такого отчета у клиентской группы).
VI. Процедура подачи заявки, оценки и утверждения:
Шаг I.
Анализ и выявление потребностей местного населения в развитии ирригационной инфраструктуры в качестве основной потребности для улучшения и развития экономики мелких фермерских хозяйств.
Шаг II.
Изучение условий конкурса и требований к заявке.
Шаг III.
Организуйте рабочее совещание группы по интересам мелких фермеров/местных сельскохозяйственных предприятий/ AUAI/ APL/ ANIF с целью участия в конкурсе на получение гранта.
Шаг IV.
Заполните форму заявки и подготовьте документы, указанные в п.п. V для представления в UCIP IFAD.
Примечание: Документы подаются в оригинале (при посредничестве консалтинговой компании ACSA (нанятой по контракту с UCIP IFAD), которая бесплатно окажет необходимую помощь в подготовке пакета документов.
Важно: Группа клиентов / местный орган власти может подать только одну заявку в год.
VII. Этап оценки заявки
Этап I: предварительный отбор
Полученные заявки (форма заявки и документы, указанные в пункте V) будут подвергнуты процедуре документальной экспертизы ex officio Комитетом по оценке заявок (CEC), который проверит наличие и соответствие запрашиваемых документов, соответствие критериям отбора, полноту информации, представленной в форме заявки, и составит первый длинный список заявок, прошедших предварительную квалификацию.
Предварительно отобранные заявки, включенные в длинный список, будут проинспектированы членами ERC при поддержке технических консультантов (при необходимости) для оценки фактической ситуации на месте. Будет проверено состояние объекта инфраструктуры, приоритетные аспекты экономической и климатической устойчивости, целесообразность предлагаемых работ, потенциальное количество бенефициаров, земельные участки, их правовой статус и другие соответствующие элементы; будут оценены технические условия (т.е. состояние любых существующих структур, связанных с предлагаемым проектом) и правильность их отражения в заявке; а также смета расходов на предлагаемые работы.
По результатам проверки на местах будет составлен краткий предквалификационный список. Для заявителей, прошедших предварительный отбор, консалтинговая компания, нанятая UCIP IFAD, подготовит технико-экономическое обоснование, которое подтвердит техническую осуществимость предлагаемых инвестиций, оценит бюджет/стоимость инвестиций, определит коэффициент рентабельноти инвестиций (IRR) и т.д.
Важно: Инвестиционные предложения, у которых расчетное значение коэффициента RIR составит менее 10%, будут отклонены.
Обратите внимание: инвестиционные предложения, которые НЕ пройдут предварительный отбор, будут официально уведомлены UCIP IFAD с обоснованием и четкими причинами отказа.
Кандидаты, получившие право на финансирование, также будут уведомлены, а информация будет опубликована на сайте UCIP IFAD:: https://www.ucipifad.md/
II этап: Квалификация и рейтинг
Предварительно отобранные инвестиционные предложения будут классифицированы по результатам технико-экономического обоснования с использованием системы оценивания, описанной ниже. Предложения будут распределены в порядке убывания до тех пор, пока не будут выделены все имеющиеся средства на данный год.
Подсчет баллов по инвестиционным предложениям в области орошения
Стоимость Баллы
Сметная стоимость инвестиций на одного члена (без учета НДС), источники TRTP
до 15.000 USD 10
От 15.000 до 10.000 USD 15
Менее 10,000 USD 20
Коэффициент рентабельноти инвестиций (IRR)
Менее 15% 5
15-20% 7
Более 20% 10
Количество домохозяйств-бенефициаров (мелких фермеров с площадью земель до 50 га)
5 15
От 5 до 20 20
Более 20 [A1] 30
Уязвимость к изменению климата (на основе карты уязвимости)
Из географического региона с низкой степенью уязвимости 5
Из умеренно уязвимого географического региона 10
Из высокоуязвимых географических регионов 15
Депривация (показатель SADI для ирригации)
Низкий (564-843) 5
Средний (282-563) 10
Высокий (1-281) 15
Эксплуатация и обслуживание описаны и организованы соответствующим образом
Головное управляющееучреждение следует учредить 5
Будет передано уже созданному учреждению (AUAI) 8
Уже эксплуатируется управляющим учреждением (AUAI) 10
ИТОГО (макс. 100).
Этап III: Окончательный отбор
UCIP IFAD представит результаты классификации Комитету по отбору и утверждению грантов (Комитет) для окончательного отбора и включения инвестиций в годовой план работы.
После утверждения Комитетом, до принятия окончательного решения об утверждении финансирования, решение Комитета будет направлено в IFAD для рассмотрения и утверждения «без возражений».
После получения заключения IFAD «без возражений» заявителям, чьи заявки были одобрены для финансирования, будет предложено подписать инвестиционный контракт по модели, разработанной UCIP IFAD.
Закупка строительных работ по ирригационным проектам будет осуществляться UCIP IFAD, а бенефициар будет обязан внести взнос в денежной форме на счет UCIP IFAD на заранее определенных этапах и до подписания контракта на строительство ирригационных систем.
*Форма заявки, включая необходимые документы, будет представлена в UCIP IFAD в оригинале сервис-провайдером ACSA, нанятым UCIP IFAD, который БЕСПЛАТНО окажет необходимую помощь в подготовке пакета документов.
По вопросам и за разъяснениями можно обращаться в UCIP IFAD:
Виктор Черватюк, специалист по развитию инфраструктурных проектов tel: (022) 22 30 75/ GSM: (0) 68 199 924
e-mail: office@ucipifad.md
или по адресу: мун. Кишинев бульвар Штефан чел Маре ши Сфынт 162, oф. 1310.
Представитель ACSA: Анатолие Фала, Директор программы
тel: (022) 83 53 21 / GSM. (0) 690 112 55 / 675 90 901
e-mail: afala@acsa.md